Q&A>БЮДЖЕТ ПРОЕКТА И ФИНАНСЫ

БЮДЖЕТ ПРОЕКТА И ФИНАНСЫ


Q: Есть ли минимальный и максимальный уровень для бюджета проекта?
A: Нет, не существует ограничений относительно размеров бюджета проекта или гранта.


Q: Есть ли требование различного уровня со-финансирования в проект для государственных и частных организаций?
A: Нет, уровень со-финансирования – одинаковый для всех типов организаций – заявителей и для всех приоритетов программы: по меньшей мере 20% от общего бюджета проекта. Однако партнеры могут договориться между собой о различном уровне со-финансирования от каждого партнера. В итоге ведущий партнер будет отвечать за то, что совокупное со-финансирование в проект будет по меньшей мере 20% от общих расходов по проекту.


Q: Можем ли мы использовать имеющееся в организации оборудование как со-финансирование в проект?
A: Нет, вклад в натуральной форме не может быть засчитан как со-финансирование в проект. Если партнерам необходимо приобрести или арендовать оборудование для реализации проекта, должны быть соблюдены национальные правила государственных закупок и инструкции из Руководства по программе. Российские частные организации должны следовать правилам, изложенным в приложении V грантового контракта и инструкциям из Руководства по программе.


Q: может ли проект включать инвестиционный компонент, и если да, то какие расходы являются приемлемыми?
A: Материалы, работы, затраты на оплату труда, внешняя экспертиза и услуги, связанные с инвестициями, являются приемлемыми. Тем не менее, обратите внимание на следующие ограничения:

  • Инвестиции стандартных проектов приграничного сотрудничества не могут превышать 50% от общей суммы бюджета.
  • Приобретение земли или зданий не может превышать 10% от общей суммы бюджета.

Если инвестиции включены в заявку, должен быть также представлен реалистичный план в отношении права собственности, технического обслуживания и устойчивости после окончания проекта.


Q: Как должна быть обоснована информация об уровне заработной платы организации? Например, должно ли быть заявление от бухгалтера или отдела кадров?
A: Управляющий орган оценивает уровень заработной платы и может запросить дополнительную информацию о ней в период подготовки грантового контракта.


Q: Являются ли зарплаты допустимыми также для периодов отпуска? Как они должны быть представлены для сотрудников проекта, работающих на полный и на неполный рабочий день?
A: Зарплаты за период ежегодного отпуска или компенсация за неиспользованный отпуск являются приемлемыми пропорционально фактическому рабочему времени работы в проекте, при условии, что они находятся в соответствии с действующими национальными правилами и обычной практикой организации. Период отпуска следует учитывать в количестве месяцев при составлении бюджета, а также включать в уровень зарплат как ежемесячные социальные выплаты работодателя. Обратите внимание, что в ходе реализации проекта резервирование средств на оплату отпусков не является допустимым расходом. Зарплаты за период отпуска являются приемлемыми только после того, как они были фактически понесены и оплачены.


Q: Можно в рамках проекта совершить поездки за пределы территории осуществления программы?
A: Как таковые, поездки по проекту должны быть направлены на территории осуществления программы. Если для реализации проекта необходима поездка за пределы территории осуществления программы, управляющий орган может разрешить такую поездку на основе отдельного обоснования. В этом случае место назначения поездки должно быть указано в бюджете проекта. Кроме того, в тексте заявки должны быть указаны причины, по которым важно совершить эту поездку за пределы территории осуществления программы, и какова ее цель. Обоснование может быть включено в заявку, например, как часть соответствующего мероприятия проекта.


Q: Должен ли каждый партнер иметь равную долю со-финансирования (собственный вклад) в проекте? Можем ли мы использовать пожертвования, например, оборудование, как часть нашего собственного вклада в проект?
A: Доля собственного вклада может варьировать между партнерами. Управляющий орган проверяет общую сумму собственного вклада только на уровне проекта в целом. Партнеры также могут покрывать свою долю вклада, получив денежное пожертвование от сторонних организаций, которые не являются партнерами. Однако такие пожертвования могут быть только в денежной форме. Основные средства, такие как оборудование, транспортные средства, земля или здания, не являются приемлемыми. Вклады в натуральной форме, включая работу волонтеров, не являются приемлемыми.   


Q: Можно ли договориться о том, что Управляющий орган делает выплаты по гранту непосредственно нашим партнерам?
A: Одна из задач ведущего партнера в проекте ППС – получать финансовые выплаты от Управляющего органа, а также быть ответственным за внутреннее распределение средств и незамедлительную дальнейшую выплату грантов партнерам. В Соглашении о финансировании по программе страны – участницы договорились о том, что они будут предпринимать все необходимые меры для содействия тому, чтобы любой бенефициар проекта мог получать средства программы в евро и перераспределять грант между другими бенефициарами. Управляющий орган ожидает, что ведущие партнеры смогут выполнить свои обязательства.